做了十几年的老师只有5000多块钱的工资,幼儿园老师的工资真的太低了,我们是弱势群体。为什么幼儿园老师的工资这么低?为什么无法提高?”在分组讨论中,深圳市教育幼儿园园长王翔表达了这个担忧。她表示,由于幼儿园保教人员待遇过低而造成保教队伍素质偏低、无法留住和吸引专业人才、幼儿教师和保健医生大量缺乏等问题,严重地影响了学前教育的质量。
王翔指出,近年来,深圳幼儿园学位的需求急剧上升,幼儿园保教人员的缺口大,然而幼儿园保教人员的待遇却一直没有得到较大的提高。深圳市公办幼儿园新入职老师薪资在4000多,入职十年左右的教师工资才达到5000多。民办幼儿园的教师工资更低,从2017年6月1日起深圳市最低工资标准调整为2130 元/月,幼儿教师薪资仅超过最低工资标准的0.04至1.1倍,成为低收入群体。“当前幼儿园保教人员的收入与城市发展不匹配,与办高质量的学前教育不匹配,与专业化的职业需求不匹配。一位校长跟我说,三个幼儿园老师的工资,还顶不过一个月嫂的工资。”
王翔表示,虽然自2015年起,深圳实行了幼儿园保教人员从教津贴制度,但每个教师按照从教年限一年100元为标准补助,10年封顶,也就是教龄10年以上拿到的最高补助是1000元。由于幼儿园本身的工资标准不高,加上从教津贴,工资的提升幅度仍然不大。她建议,提高从教津贴的标准,从年限一年100元提高到一年200元,上不封顶,使长期从事幼教工作的优秀人员能留在幼教岗位。
另一个较为严峻的问题是公办园比例过低。王翔说,深圳现有幼儿园1683所,其中公办园只占3.7%,该比例在全广东省垫底,与上海70%、杭州60%、北京50%和广州30%的公办园相比差距非常之大。公办幼儿园经费不足,民办幼儿园因为经济收益和市场需求,导致教师薪酬待遇、专业能力和整体素质偏低,流动性居高不下。政府虽然给予大量的普惠园经费补助,但只能规定补助经费用于人员工资的比例,无法规定幼儿教师的工资标准,所以幼儿园保教人员的待遇提高不明显。
她建议,应该大力举办公办园,增加公办幼儿园的数量,将公办幼儿园的比例逐步提高到30%-50%。通过大量办公办幼儿园整体提升保教人员待遇,拉高幼教市场的薪酬待遇标准。